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3月30日至4月1日，青海省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議召開，會(huì)議審議通過了《青海省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），作為青海省規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督工作的重要地方性法規(guī)，《條例》的出臺(tái)標(biāo)志著青海省行政執(zhí)法監(jiān)督工作邁入法治化、規(guī)范化、程序化的新階段，將有助于加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，推進(jìn)法治政府建設(shè)。

《條例》緊扣行政執(zhí)法監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要求，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，共二十一條，將于2026年6月1日起施行。

健全監(jiān)督體制機(jī)制方面，《條例》指出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全行政執(zhí)法監(jiān)督工作體制機(jī)制，協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法體制改革和行政執(zhí)法工作普遍性、規(guī)律性問題，支持和保障行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)。行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算?？h級(jí)以上人民政府司法行政部門是本級(jí)人民政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表本級(jí)人民政府承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所予以協(xié)助。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，健全行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督與政府督查、行政復(fù)議、行政訴訟等的協(xié)調(diào)銜接，避免重復(fù)監(jiān)督。

細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容與方式方面，《條例》列舉了十三項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容，涵蓋執(zhí)法主體、權(quán)限、程序、決定合法性以及整治有案不立、以罰代管、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等突出問題；規(guī)定可采取日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等方式，綜合運(yùn)用案卷評(píng)查、質(zhì)效評(píng)議、掛牌督辦、提級(jí)監(jiān)督等多元手段。

強(qiáng)化監(jiān)督措施與剛性約束方面，《條例》提出行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)要求說明情況、調(diào)閱復(fù)制案卷、組織專家論證等；對(duì)未履職或存在違法不當(dāng)執(zhí)法行為的，可制發(fā)監(jiān)督督辦函、監(jiān)督意見書；對(duì)拒不執(zhí)行或涉及重大問題的，報(bào)請(qǐng)政府制發(fā)監(jiān)督?jīng)Q定書，并可約談相關(guān)責(zé)任人、通報(bào)典型案例。

此外，在加強(qiáng)隊(duì)伍與信息化建設(shè)方面，《條例》要求配備專業(yè)化監(jiān)督人員，健全特邀監(jiān)督員制度；推進(jìn)全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。（記者楊啟紅）