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西部決策網(wǎng)訊 2025年，寶雞市鳳翔區(qū)柳林鎮(zhèn)始終錨定“生態(tài)安全、土地安全、發(fā)展安全”核心導(dǎo)向，全面貫徹上級關(guān)于自然資源保護(hù)利用的各項工作要求，以體系化建設(shè)為抓手，扎實筑牢鎮(zhèn)域可持續(xù)發(fā)展的資源與生態(tài)基底。

地災(zāi)監(jiān)測預(yù)警—“技防+人防”構(gòu)筑生命防線

在山區(qū)村，地質(zhì)災(zāi)害防治是“生命工程”。2025年，我們建立了“技防+人防”一體化監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)：

智能監(jiān)測網(wǎng)全面覆蓋。在全鎮(zhèn)2處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，布設(shè)了2臺專業(yè)監(jiān)測設(shè)備，實時采集位移、沉降、降雨量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，對點位地質(zhì)變化進(jìn)行周期性地表形變掃描。利用鎮(zhèn)區(qū)氣象預(yù)警信息接收機(jī)實時監(jiān)測并預(yù)警暴雨、大風(fēng)、高溫、雷電、冰雹等極端天氣情況，實時接收全鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息。

群測群防體系升級。更新“一點一策”應(yīng)急預(yù)案，每個隱患點和風(fēng)險區(qū)明確撤離路線、安置地點和責(zé)任人，培訓(xùn)村級巡查員15名，張貼地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移避險明白卡207張，實現(xiàn)“隱患點有人看、危險區(qū)有人管”，積極對接區(qū)級部門，申報地災(zāi)點防災(zāi)減災(zāi)整治項目，開展應(yīng)急演練4場，參與人員超過300人次，讓避險知識入腦入心。

圖斑核查治理—“清零行動”守護(hù)發(fā)展底線

如果說地災(zāi)防治守護(hù)的是生命安全，那么圖斑治理守護(hù)的就是發(fā)展安全和生態(tài)安全，創(chuàng)新推行 “三色圖斑”動態(tài)整治管理機(jī)制。

建立“三色管理”機(jī)制。紅色圖斑（土地衛(wèi)片類）：堅決整治違法圖斑，全年共制止違法占地17宗，堅決阻止非法占用耕地建房現(xiàn)象。黃色圖斑（耕地及基本農(nóng)田疑似流出類）：限期規(guī)范，完成設(shè)施農(nóng)用地備案3宗，通過復(fù)耕費補(bǔ)償，整改完成歷年永農(nóng)圖斑13個共62.8畝土地。綠色圖斑（土地整治項目類）：加強(qiáng)服務(wù)，保障土地整治項目順利落地，完成了53個共383.9畝土地的群眾意見征集工作。

長效機(jī)制建設(shè)。利用調(diào)查監(jiān)測專業(yè)版“隨手拍”模塊，鼓勵群眾參與監(jiān)督；推行“田長制”，建立鎮(zhèn)村兩級耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，將耕地保護(hù)成效與考核掛鉤；開展土地日宣傳活動，讓土地管理在陽光下運行。

國土空間規(guī)劃—“精準(zhǔn)布局”勾勒發(fā)展動線

國土空間規(guī)劃是優(yōu)化資源配置、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“總藍(lán)圖”。2025年，資源環(huán)境辦公室一室立足柳林鎮(zhèn)實際，以“統(tǒng)籌兼顧、集約高效、生態(tài)優(yōu)先”為原則，扎實推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制與實施工作，推動國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化。

精準(zhǔn)編制規(guī)劃，勾勒空間發(fā)展“基準(zhǔn)線”。緊扣全鎮(zhèn)發(fā)展定位，銜接上級國土空間規(guī)劃要求，深入開展實地調(diào)研，全面摸清全鎮(zhèn)土地資源、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局等基礎(chǔ)情況，精準(zhǔn)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，確保規(guī)劃編制符合柳林鎮(zhèn)發(fā)展實際。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃優(yōu)化完善工作，結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)稟賦，分類編制村莊規(guī)劃，重點聚焦耕地保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等核心內(nèi)容，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，為鄉(xiāng)村振興注入規(guī)劃動能。

強(qiáng)化規(guī)劃管控，守牢項目落地“控制線”。嚴(yán)格執(zhí)行國土空間規(guī)劃剛性約束，加強(qiáng)對各類建設(shè)項目用地的規(guī)劃審查，確保項目建設(shè)符合規(guī)劃要求，堅決杜絕違規(guī)違建行為。主動靠前服務(wù)，對接鎮(zhèn)內(nèi)重點項目、民生工程，配合完成用地規(guī)劃選址、預(yù)審等環(huán)節(jié)，全力保障項目用地需求。同時，加強(qiáng)規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)管，定期開展規(guī)劃實施情況核查，及時發(fā)現(xiàn)并整改規(guī)劃實施過程中存在的問題，確保國土空間規(guī)劃落地見效，實現(xiàn)“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一本賬”。

下一步，該鎮(zhèn)將持續(xù)錨定“三維安全”核心導(dǎo)向，總結(jié)經(jīng)驗、補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治、圖斑治理、規(guī)劃管控等工作，以更實舉措、更嚴(yán)作風(fēng)守護(hù)自然資源安全，為柳林鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實的屏障。（供稿：柴 廣）