日本亚洲欧洲免费|亚洲sifangktv|美女在线国产|久久综合站,欧美乱大交做爰xxxⅹ小说,欧美综合精品,欧美黑人猛猛猛

我國(guó)始終將青年發(fā)展置于國(guó)家戰(zhàn)略全局的重要位置，解決青年的急難愁盼問題是推動(dòng)社會(huì)政策優(yōu)化與制度創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿Α?/p>

——————————

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，把“堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事”作為2026年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。要求“倡導(dǎo)積極婚育觀，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)?！?，這進(jìn)一步體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，也是對(duì)我國(guó)人口發(fā)展新形勢(shì)的回應(yīng)。

促進(jìn)青年發(fā)展是“投資于人”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)人口發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻而系統(tǒng)性的變化。“投資于人”就是要通過(guò)公共政策和制度安排，把更多資源投向促進(jìn)人力資本提升與增強(qiáng)民眾獲得感、幸福感、安全感的領(lǐng)域。生育行為是受就業(yè)穩(wěn)定性、住房條件、教育負(fù)擔(dān)和社會(huì)保障預(yù)期等綜合因素影響的理性決策。而優(yōu)化生育支持政策，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，切實(shí)解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能，促進(jìn)家庭和諧幸福。為人民群眾破解生育中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，既對(duì)促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展具有重要意義，也能有力推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

近年來(lái)，青年群體在就業(yè)穩(wěn)定性、住房可及性、教育和育兒成本等方面的需求，正逐步被政策制定者和社會(huì)各界重視并積極回應(yīng)。從“好房子”寫入政府工作報(bào)告，到擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給、發(fā)放育兒補(bǔ)貼、強(qiáng)化青年就業(yè)支持，一系列舉措傳遞出鮮明信號(hào)：我國(guó)始終將青年發(fā)展置于國(guó)家戰(zhàn)略全局的重要位置，解決青年的急難愁盼問題是推動(dòng)社會(huì)政策優(yōu)化與制度創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿ΑＧ嗄觌A段是個(gè)體預(yù)期形成的關(guān)鍵窗口期。通過(guò)改善公共服務(wù)、穩(wěn)定就業(yè)崗位、強(qiáng)化發(fā)展預(yù)期，可以降低生育決策的不確定性。因此，穩(wěn)定出生人口規(guī)模，必須通過(guò)系統(tǒng)性的“投資于人”，為青年發(fā)展和家庭建設(shè)創(chuàng)造可預(yù)期的環(huán)境，提升青年的發(fā)展信心。

降低青年發(fā)展環(huán)境的不確定性

近年來(lái)，全球青年發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，即便在發(fā)達(dá)國(guó)家，青年群體也面臨收入不穩(wěn)定、社會(huì)流動(dòng)通道縮窄、生活獨(dú)立延遲等問題并且相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升。一些原本生育率相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)生育率下滑態(tài)勢(shì)。近10年，法國(guó)的總和生育率下降了約0.3，美國(guó)下降了約0.2。不少研究表明，各類風(fēng)險(xiǎn)不僅影響青年的實(shí)際收入，還會(huì)通過(guò)加劇其對(duì)未來(lái)的主觀不確定性，導(dǎo)致生育計(jì)劃的推遲或取消，這也是此類國(guó)家生育率下滑的關(guān)鍵原因。

首先，全球一系列經(jīng)濟(jì)和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)外溢。金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)本就脆弱，2019年以來(lái)疊加新冠疫情沖擊、地緣政治緊張和供應(yīng)鏈重構(gòu)，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性進(jìn)一步上升。個(gè)人會(huì)基于對(duì)自身安全、未來(lái)子女福祉的擔(dān)憂，選擇推遲或完全放棄生育。地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩以及公共財(cái)政的緊縮，還可能導(dǎo)致產(chǎn)前檢查、母嬰健康設(shè)施等醫(yī)療服務(wù)的受限或中斷，這會(huì)直接惡化生育環(huán)境，導(dǎo)致出生率下降。

其次，新一輪科技革命深刻改變了勞動(dòng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。人工智能、自動(dòng)化和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在提高效率的同時(shí)，也重塑了崗位形態(tài)與職業(yè)發(fā)展路徑。其中，青年群體既是技術(shù)紅利的潛在受益者，也是結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要承壓者。特別是人工智能技術(shù)快速發(fā)展，導(dǎo)致初級(jí)白領(lǐng)崗位被替代的風(fēng)險(xiǎn)上升，而這類崗位正是青年就業(yè)的集中領(lǐng)域，將對(duì)青年的職業(yè)選擇和就業(yè)環(huán)境產(chǎn)生影響。

第三，隨著不少國(guó)家通脹壓力加大，住房、教育與育兒成本呈結(jié)構(gòu)性抬升態(tài)勢(shì)。在多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，大城市房?jī)r(jià)和生活成本長(zhǎng)期高位運(yùn)行，青年面對(duì)更大的壓力。如美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所數(shù)據(jù)顯示，在38個(gè)州及華盛頓特區(qū)，養(yǎng)育1名嬰兒的托育費(fèi)用，已高于本州公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)。這就需要更為有效的政策支持，以對(duì)沖住房、時(shí)間和精力等隱性成本的持續(xù)上升，避免生育支持政策的邊際效應(yīng)遞減。

完善投資于青年的政策體系

把穩(wěn)定新出生人口規(guī)模同改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)，關(guān)鍵就在于落實(shí)好“投資于人”，并以青年發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)與公共服務(wù)完善，在稅收、住房、教育、醫(yī)療等方面形成穩(wěn)定的婚育友好型制度組合，讓青年形成積極的發(fā)展預(yù)期。

在就業(yè)方面，要把青年就業(yè)放在更加突出的位置。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等增長(zhǎng)較快的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大高質(zhì)量崗位供給。完善從學(xué)校到社會(huì)的過(guò)渡支持機(jī)制，幫助青年實(shí)現(xiàn)職業(yè)自立。同時(shí)，完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，將靈活就業(yè)青年納入社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障和技能培訓(xùn)范圍。營(yíng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境，加大對(duì)就業(yè)歧視的打擊力度，督促用人單位落實(shí)好休息休假制度。

在養(yǎng)育方面，要加快建設(shè)普惠托育服務(wù)體系。統(tǒng)籌配置托育、教育服務(wù)資源，多渠道增加財(cái)政投入，推動(dòng)用人單位參與托育服務(wù)供給，完善生育保險(xiǎn)和生育假期制度，在政府、社會(huì)和家庭之間建立合理的成本共擔(dān)機(jī)制，降低青年女性因生育養(yǎng)育退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的概率。

在住房方面，要把住房作為人口基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)建設(shè)。擴(kuò)大青年定向保障性住房供給，完善長(zhǎng)期租賃制度，推動(dòng)租購(gòu)并舉，在大城市中探索“婚育友好型社區(qū)”，面向青年群體精準(zhǔn)配置，降低青年的生活和居住成本，并為他們提供更多的公共交流空間。

（作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)和文化發(fā)展研究部人口與就業(yè)研究室主任、研究員）

張冰子來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

2026年01月26日 05版